亲爱的阿南德·格鲁夫(Anand
Grover)
关于人人有权享有达到最高健康标准的权利的联合国特别报告人
跨边境移民工作是发展中国家许多人的生存机制。不发达国家依靠移民们寄钱回国,他们的家人也如此,经济发达国家则依赖这些移民工人填补那些重要但是其国人拒绝做的工作。
虽然输出国和输入国都推进劳工移民政策,但是却缺乏对移民者权利的考虑。歧视性政策通过在健康状态上强加排斥性条件,将移民工人如商品般对待。
例如,在移民的所有阶段对移民工人强制进行健康和HIV检测的政策和行为是歧视和非人性的,违反了移民的权利。这些条件下进行的HIV检测不提供任何知情许可、机密保护或咨询服务。一旦发现移民工人感染HIV,或有其他可治疗健康问题,就会将他们逮捕并驱逐出境。至于那些HIV感染者,也不提供任何推荐或治疗,甚至通常也不提供或描述他们的健康状况和被驱逐的原因。这种处理方法导致严重的精神压力、焦虑和消沉,并且会增加夫妻传染的潜在风险,使相关疾病更早发作。
移民工人还遭遇许许多多其他的困境,对他们的健康情况造成负面影响:
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在扣留中心,因为过于拥挤、卫生条件差、食物与水受到污染、缺乏治疗,导致移民生病和死亡;
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移民们因为各种各样的因素通常无法享用公共卫生设施,比如:与国民相比收费更到的歧视形式、限制移动、缺乏健康保险和缺乏记录。
l 移民们也面临着职业健康问题,在不卫生和条件糟糕的环境下生活和工作,从而让他们容易感染疾病或损害健康。
考虑到这些对移民工人健康权的侵犯,亚洲CARAM敦促您采取必要的措施保护移民工人的健康权,在您给联合国大会的报告中包含这一主题,并建议采取紧急行动以:
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取消强制性健康和HIV检测作为入境、在目的国停留或雇佣条件的政策和行为,停止因为HIV和其他可治疗健康问题而驱逐移民;
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国家艾滋病控制计划中包含移民工人,聚焦于提供以事实为依据的HIV预防措施,和适当的与服务和治疗关联起来的自愿检测和咨询;
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建立和实施移民友好健康照护政策,将无存档记录的移民也包含进来;
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取消限制移民工人在目的国获取健康服务和治疗的歧视性政策,特别关注那些被拘留的人和HIV感染者。
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确保能够获取健康服务的基本信息;
l 促进推荐服务,帮助那些被强制驱逐的移民以及紧急需要治疗、照护和支援的移民。
亚洲艾滋病和流动人口行动研究组织是一个区域性网络组织,由来自亚洲17个国家的28个组织构成,在联合国经济和社会理事会拥有特别咨商地位。
组织:Coordination of Action Research on AIDS and Mobility - 艾滋病和人口流动的行动研究协调组织
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