下面的建议是在大会前为期两天的活动中,与亚太地区50多名青年人咨询,并集合130多名青年代表的经验和观点的总结。
1. 实现有意义的青年人参与
所有年轻人都有权利有实质意义地参与影响他们生活的计划和政策制定过程。联合国大会艾滋病高级会议(UNGASS)的《艾滋病承诺宣言》、《儿童权利公约》、《国际人口与发展大会行动计划》、《北京行动纲领》以及《千年发展目标》都承认和支持这一点。我们的政府已经承诺实施这些文件中的条款。
决策者们必须:
l 将青年--成人伙伴关系[1]在所有地方、国家和国际过程中形成制度
l 确保青年人参与的民主过程,使其在发展、实施和监督计划和政策时有领导作用
l 确保增强青年人能力,使其有效地接触和参与政策过程
2. 加强对青年人领导的、和为青年人服务的计划的资金支持
青年人领导的组织和团体已经展示了他们在国际、国家和地方层面上应对HIV和艾滋病的正面影响力。政府和捐助者们必须:
l 为青年人领导和青年人运营的计划提供长期资助
l 确保充足资源进行支持运营和计划成本,保证可持续性
l 确保青年人可以接近现有的资助机制,使他们对青年友好
3. 让所有年轻人在HIV和艾滋病应对中的人权成为主流
《人权宣言》称所有人都有最根本的生命权、健康权、民生权和获得尊严的权利。所有年轻人的这些权利必须获得尊重和实施,包括但不限于:
a) 女孩和年轻女性
b) 婴儿、街头儿童和其他易受攻击的年轻人
c) 注射或使用毒品的年轻人
d) 女同性恋者、男同性恋者、双性恋者、变性者和其他行为异常的年轻人
e) 年轻的性工作者
f) 少管所和监狱里的年轻人
g) HIV感染青年
h) 残疾青年
从预防到检测到治疗、照护和支持的HIV应对中,所有方面都必须无歧视地应用人权原则。
4. 实现年轻人的性和生殖权利
政府必须尊重、保护和实现年轻人的性和生殖权利,包括但不限于:
l 综合性性教育的权利[2],使年轻人有能力为他们的生活作出知情决策
l 全面的、青年友好[3]的性与生殖健康服务的权利,特别是避孕套、避孕药、安全人流、紧急避孕、性传播疾病的处理和治疗、HIV自愿咨询和检测
l 表达和享受他们的性欲的权利[4]
5. 消除针对年轻人的污名与歧视(特别是边缘化的年轻人)
污名是为所有年轻人提供有效预防、测试、治疗、照护和支持的障碍。如果不能消除污名,采取平权行动,就无法普及服务。HIV感染青年和其他关键年轻人群5面临多种歧视,因此让他们更易受到伤害。政府和决策者们必须:
l 与社区合作,建立、执行和监督全面的反歧视法和政策
l 确保充分帮助年轻人培养能力,在所有项目中提供特定用途资金以用于减少污名和歧视的计划。
[1] 青年--成人伙伴关系是指所有伙伴--成人和年轻人--分享责任。
[2] 以权利为基础的综合性性教育致力于让儿童和年轻人获得相应的知识、技能、态度和价值观,从而可以肉体上和精神上、个人和在关系中决定和享受性--。(IPPF综合性教育框架)
[3] 提供青年友好服务是指基于对某个特殊社会或社区的年轻人需要的全面了解,而非基于服务提供者们认为他们需要的。(提供:加强青年友好服务,IPPF)
[4] 性欲是作为人其一生中的一个中心方面,囊括了性、性别和角色、性取向、性爱、愉悦、亲昵和生育。(WHO)
5. 关键人群是那些既面临风险又容易受到伤害的人。通过将预防工作集中在关键人群上会控制HIV传染。关键人群这一概念同时也承认他们在HIV/AIDS应对中能够起到关键作用。(优先联系框架, WHO,UNFPA, IPPF和UNAIDS)
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