柬埔寨：律师事务所探索新的运营模式

Samreth律师事务所是柬埔寨第一家为公共利益服务的律师事务所。在当地的非营利组织里面，这种事务所算是新兴事物，代表着一种新的法律援助的运营模式。这种模式可以减少法律援助事业对外界资金资助的依赖性。

表面上看，Samreth律师事务所是一家私营企业，他们经手的也大多是一般客户所委托的民事、刑事案件。但与其他私营企业追求利润最大化的目标不同，他们接手这些案件的目的是用这些案件的收入支持公益性质的法律援助案件。

该律师事务所创始于2008年。合伙人Ith Mathoura介绍说："我们试图向柬埔寨的其他律师证明，我们虽然是私营的律师事务所，但同样可以帮助穷人和弱势群体。"

柬埔寨政府并不提供法律援助，所以这项职能由一些非营利组织承担，而这些组织运行的经费来源主要是依靠国际援助。

今年年初，柬埔寨的两家最大的法律援助组织（柬埔寨辩护人项目和柬埔寨法律援助项目），因为国际援助款的缩减而不得不自己勒紧裤腰带艰难度日。

柬埔寨法律援助项目执行总监Run Saray称："国际援助组织调整了他们的战略。"

尽管Samreth律师事务所的规模远不及柬埔寨辩护人项目和柬埔寨法律援助项目，但从某种意义上来说，它与那两家事务所有着本质的区别。那两家事务所的援助对象主要是一般刑事案件的被告人，而Samreth更多地关注大规模的土地纠纷。他们所采取的运营模式比单纯依靠外界资金支持的运营模式更具可持续性。

Samreth的一位资深律师Ly Ping表示，该事务所采取一种分级定价的收费模式，他们会考虑当事人的支付能力酌情定价，也就是说很多时候他们提供的法律服务都是免费的。尽管他们乐意、并曾获得过外界的资金支持，但事务所的收入也能维持自身的运转，所以即使外界停止对他们的资金支持，他们也不会倒闭。按Ly Ping的话说："就算别人不资助我们，我们也能继续干下去。"

过去，柬埔寨辩护人项目和柬埔寨法律援助项目也曾经尝试着接一些收费的案件，但都未能寻找到一种具有可持续性的模式。这两家组织现在都明确地规定其律师只能做法律援助，而不能接其他收费的私人案件。

平凡的出身
Samreth律师事务所由Ith Mathoura、 Ly Ping和 Sao Kagney三位律师于2008年合伙创办。他们三人是柬埔寨律师协会所属的律师培训中心的同学。学习两年后，他们都顺利地获得律师资格，并成为该协会的成员。

创办两年后，Samreth又新增了三位律师。

这些律师的月收入随事务所每月的营业额多少而浮动，一般都不超过几百美元。尽管这比在其他私营事务所的收入少，但也足够他们个人的生活开销了。

公益案件方面，Samreth每年都会接一到两个耗时长、规模大的土地纠纷案，同时通过其他的诸如咨询、研究和培训等服务的收入来维持事务所的运转。其他的公益案件则根据外界援助的多少来逐一决定是否代理。

Ly Ping表示，在公益案件上，事务所对案件选择的标准是看他们的加入能否起到促进法律的公正公平的作用。

现在，事务所的律师们正在处理一宗贡布省的涉及26户人家的土地纠纷，而对方当事人则恰好是金边的一位女富商。

另一种可行模式？

三位合伙人成立Samreth律师事务所的部分动因，还在于他们看到了大多数非营利组织在组织结构上的缺陷。

Ly Ping表示，柬埔寨辩护人项目和柬埔寨法律援助项目都是由律师运作的单纯法律援助机构，但对一些其他的非营利组织而言，法律援助只是他们众多运营项目之一。在这种混合结构中，律师的行为有时候会受到非法律界人士的决定的影响，而机构的组织结构有时会对当事人的隐私构成威胁。

然而，Samreth的资金结构也同时带来了挑战。

该事务所面临的最大问题在于他们所服务的公益案件与他们能从中盈利的其他案件之间存在着潜在的冲突。

受理大规模土地纠纷案件有可能让他们得罪一些权势阶层，所以他们在选择和受理案件时要谨慎行事，从而保证他们代理的一般案件的数量不会减少。

"因此，"Ly Ping说，"案件选择的战略相当重要。我们尽量选择规模适中的案件，影响范围相对不那么大。"

一位观察家认为， Samreth早期的成绩并不能证明这个模式可以完全取代之前的模式。"我认为法律援助或许可以私营化，但Samreth在这一领域还未能发挥关键的影响。所以，现在的问题是从宏观来看，我们还不能肯定这种模式能否最终改变司法制度的现实状况。"

链接:  http://www.phnompenhpost.com/index.php/2010082441453/National-news/law-firm-blazes-a-new-trail.html