惊觉于来自外国的"捐款数额之庞大"以及收受捐款的组织和个人未向政府报告,印度政府已将2006年外国人捐献(规则)法案在国会联邦和人民两院付诸表决和通过。
该法的目的是禁止个人,组织及企业将收受的外国捐献用于损害国家利益的用途和活动。该法规定,如果政府认为收受外国捐赠的个人和组织有违反该法的嫌疑,政府有权检查和没收收受人和组织的帐户或记录。
与1976年外国捐赠法相比,这次的立法有一些新的内容, 其中包括相关的特定人员须向政府登记注册,注册的有效期为5年。
联邦内政部长Chidambaram向联邦院表示:"在对34年以来相关法律的实施情况做了审查之后,我们认为是以崭新的立法取而代之的时候了。也就是说不做敲敲打打的修订,而是要建立一部全新的立法。"
Chidambaram指出:"本次立法允许合法的慈济和任何有利于公众的社会,教育以及健康医疗等活动。外国的捐赠不能左右印度的社会和政治舆论... 任何人收受外国的捐赠,都要遵循法律的规定。"
据他指出,政府过去曾与将近40,000个组织和机构打交道。他进一步表示:"截止2010年的7月,实际数字是40,173。在审阅这项立法时,我所面对的最大问题是半数以上的组织和机构不向政府报告他们所收受的外国捐赠,他们也不向政府上报他们的账户... 因此,如果任何组织和机构不向政府报告或报备,那么我们就要行使我们的权力。如今我们可以发出一个说明理由的通知,告诉他们其注册将被撤销。不仅如此,他们还要承担随之而来的其他后果。"
据部长指出,任何个人或组织收受外国的捐赠都须征得政府的许可。他还指出该立法还针对违法的行为制订了更为严格的处罚。
在政府看来,由于印度国家内部安全方面的变化,日渐增长的各种志愿组织的影响,通讯和资讯技术的使用和传播,收受外国捐赠数额成倍地增长以及收受外国捐赠的组织注册数字大规模地增加等,此次立法实属必要并促成了对前一次立法的改变。
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