第九届亚太地区国际艾滋病大会上，亚洲促进会将主持一场分会议，讨论亚洲非政府组织受到的约束。参加这次分会的组织还有柬埔寨的非政府组织Korsang，他们专门为柬埔寨的毒品使用者提供健康和教育服务。下面是该组织的霍利·布拉福德（Holly Bradford）的一份报告，讨论柬埔寨非政府组织面临的挑战。
柬埔寨警方在没有指控的情况下，继续在金边逮捕和拘留毒品使用者（或者有使用毒品嫌疑者）。我们已经有两名减害工作人员在此次大搜捕中被捕。其中一个人（女性）被关押在高韩（Koh Kor）拘留所五天后被释放，另外一名男性在被逮当天释放。而且，我们在五年内被驱逐过六次，曾经有警察持枪要求我们搬家......严重影响了我们的工作和士气！ 前警察总署长豪客·郎迪（Hok Lundy）于
2008年11月9日死于一起直升机事故，奈斯·撒沃文（Neth Savoeun）被任命为新国家警察总署长。据说，奈斯·撒沃文于2008年12月9日承诺要要清除金边街道上的毒品使用者，随后开始了这次搜捕行动。一些非政府组织认为最近的搜捕行动是其清洗街上毒品使用者运动的开始。 我们感到很沉重。目前这一轮拘留行动将重演今年早些时候柬埔寨政府在搜捕毒品使用者行动中犯下的侵犯罪行。他们侵犯了多项人权，包括：生命权；不受折磨和残忍的、非人性的和有辱人格的对待的权利；不受无端逮捕和拘留的权利；公平审判权和获得人类可达到最高健康标准的权利。 位于省会城市附近的Beoung Tra Bek是警察搜捕最频繁的区域。这里的毒品使用者密度很高。目击者们说警察在逮捕时还会殴打他们--有时候甚至将他们打到失去意识。目击者们还特别汇报说警察用棍棒殴打任何企图逃跑的人。他们用木棒殴打一名年纪约30岁的男子，然后还反复踢他直到他失去意识。目击者们说警察针对那些拥有财物的人，以便他们窃走这些财物。而且，搜捕中，来自越南的毒品使用者的遭遇比高棉人更惨--他们常常仅因为是越南人而遭到拳打脚踢。 2008年6月的搜捕中，被捕的350人中大约有40人被送到位于柬埔寨南部甘丹（Kandal）省一个岛上的前红色高棉高韩行刑营拘留。其他许多人被关押在位于金边郊区号称毒品治疗中心的Ogkas
Kynom。在这里，毒品使用者几乎无法获得治疗和照顾，而过去曾被关押在这里的毒品使用者说他们的人权曾被严重侵犯过： o 虽然被拘留者们身染HIV/AIDS、C型肝炎、肺结核和其他疾病，但是他们却得不到适当的治疗。 o 治疗中心提供的食物营养不够。 o 被拘留者们每天被关在小房间里长达23小时，只有40分钟可以出去透风。 o 被拘留者们说他们经常被棒打，并被告知他们被打是为了"让他们知道不要使用毒品，而且作为注射吸毒者令人厌恶。" o 被拘留者们还汇报了其他狱友们被保卫们殴打，几近致死，然后被拖出治疗中心，这样他们就不用死在那里。 与柬埔寨毒品使用者合作的非政府组织担心此次搜捕中被捕的人将在拘留期间面临同样的人权侵犯。搜捕中被捕的男性毒品使用者还是被送到Ogkas
Kynom；被逮捕的女性在警察局被拘留一夜。如同去年夏天的搜捕行动，这里没有司法监督，毒品使用者们没有获得法律帮助的途径。为其中大部分被拘留者提供服务的非政府组织Korsang被拒绝接近这些人。 我们认为警察局在逮捕毒品使用者时的这些行为以及关押场所的条件都侵犯了受国际法保护的根本人权。被拘留期间遭到警察暴打，缺乏医疗照护或食物和卫生条件，等同于折磨。他们无疑还侵犯了《国际人权宣言》第25条第1款和《经济、社会和文化权利国际公约》的第12条中人人有权享有达到最高身心健康标准的权利。柬埔寨是相关国际公约的签署国，特别是《公民权利与政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《反酷刑公约》和《儿童权利公约》。 在目前还在持续的搜捕中，还没有任何一个我们知道的人被指控犯有任何罪行，只有一名男性被发现携有偷盗工具；有消息说他被带到Prey
Sar监狱。柬埔寨非政府组织报导说成功逃脱搜捕的毒品使用者因为害怕被捕而不愿回到街上或寻求医疗和减害服务。如23岁的男性毒品使用者所说："我害怕去获得毒品，我病了因为没有药。如果我们买不到毒品，我们就会很痛苦。"
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