发展建设的灾难:日本在亚洲资助的水坝工程

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国际河流组织,2003年3月1日

 

在世界各地,大型水坝对河流、河流生态系统以及依靠河流生存的人民造成了巨大的难以逆转的危害。大约4000万至8000万人被驱逐出他们的家园和土地,为修建大坝让位。大多数情况下,他们的境遇变得更糟。因为河流生态环境变化和渔业被毁,居住在河下游的另外数百万人的生活也遭到破坏。世界上一些最具多样性的生物生存基地和肥沃的农田在水库的大水淹没。整个河流生态系统遭到无法逆转的破坏。

 

社会也越来越多地意识到,修建大型水坝所要付出的代价已经太高。由世界银行和世界自然保护联盟(World Conservation Union)共同成立的世界大坝委员会(World Commission on Dams)在其第一份关于世界大坝档案的全面性独立评估中称,虽然大坝对经济的发展作出重要贡献,但是"在太多的情况下,获得这些利益的同时却付出了无法接受、而且常常是不必要的代价。"

 

尽管与上个世纪70年代建坝高峰期相比,现在的建站速度已经降至不到当时的一半,还是有几百个水坝在修建中,还有更多项目提交申报。日本对全球范围内推动水坝建设起着关键作用:日本政府和日本企业持续在世界各地资助和修建大坝工程,对当地社区和环境造成严重的破坏。

 

20029月,印度尼西亚Koto Panjing大坝的受灾社区提起一项前所未有的诉讼。一个由日本政府支持和日本建筑公司修建的项目将2万名群众强制驱逐出他们的家园和土地,破坏了濒临灭绝的生物比如象、虎、熊和猴等物种的重要栖息地。3861名原告要求日本政府和修建此坝的日本公司采取措施恢复因修建而遭破坏的河流,并赔偿每人500万日元(折和人民币334324元)。

 

菲律宾的San Roque大坝是另外一例由日本政府资助的破坏性大坝。受大坝影响的人们不断呼吁日本政府停止资助此项目,但是他们的请求没有收到任何回应。受害者包括生活在恐惧中的伊巴烙伊(Ibaloi)本地人,他们担心自己的土地和村庄会被水坝后面堆积的淤积物掩埋,以及被迫迁移为大坝和水库修建让路的另外几千名群众。

 

2例也许是所有案子中在日本是最出名的,但是此报告中还包含了其它若干案例。报告中的几个案例不仅分析了日本资助项目的社会和环境影响,还分析了它们的经济生存能力。许多日本资助的大坝项目并未产生预期中的能量或水量,结果让借款国背负沉重债务负担。

 

这些项目中有许多如果没有日本政府通过日本国际合作银行的支持就无法得以修建。日本纳税人的钱被用于资助这些以"发展"为名义的破坏性项目。对于这些大型水坝会造成的巨大社会、环境和经济后果,推动这些发展项目的日本公民、日本政府和企业考虑了多少?针对这些问题,又采取了什么改进措施?

 

http://internationalrivers.org/files/030309.irnjbic.pdf

 

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